OTO-NETA: 第4回著作物再販協議会

July 13, 2004

第4回著作物再販協議会

CCCDは再販制度の対象として妥当か～第4回著作物再販協議会（InternetWatch）
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で、紹介されている公正取引委員会の議事録「第４回著作物再販協議会について」(PDF)を見ておきましょう。これは再販制度ありきで、どんな運用をしているかといったような報告で年に1回ぐらい開催されている会議らしいです。参加者は、大学教授やジャーナリスト、消費者団体に、再販商品を売っている出版社や新聞社、レコード会社やレコード協会…って感じです。
レコードに関しては、CCCDが再販商品として相応しいか、とか、輸入権の創設で内外ともに競争がなくなることが全体的に見てよい事なのかどうなのか、といった突っ込みも入っていて楽しい。

先日のレコ協の新聞広告の話も出ていて、もしかしたらこの会議に備えて新聞広告打ったんじゃないかとも思えるタイミングです。残念なことに、業界も消費者団体も双方主張をするのみで、新しい落し所が見えたりするような性質の会議ではないようなのがちょっとなぁ。

こんなやりとりがされてます：（また「活発な議論が行われるように」とかいう配慮なのか、発言者の氏名は掲載されていません。）

○ 還流防止措置と洋盤輸入の両者の関係で，一定の歯止めを掛けることで，洋盤の並行輸入は防止措置の対象にならないと公正取引委員会は理解しているということでよいか。そもそも並行輸入は規制の対象にならないという理解でよいか。
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○ 配布資料の１０ページにある還流防止措置の要件に「⑤還流により，権利者の利益（＝ライセンス料収入）が不当に害されること。」がある。このような要件をすべて満たして初めて著作権の侵害とみなされる。
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あちらの使用料は日本の１０分の２，こういうものが日本に還流してくると，著作権者からすると不当に害されるという要件に合致するが，欧米からの並行輸入ものは，ほとんど著作権使用料は差異はない。そのことからこの要件に合致しない。並行ものは防止措置の対象にならないと理解している。

価格についてであるが，音楽業界が守らなければいけないことは何かと言うと，これは音楽文化を絶やさないことと思っている。音楽文化の繁栄，発展のために必要なものは何かというと，文化というのは価格競争によって繁栄するものではないという認識である。価格というのは，少なくとも音楽文化に関係あるのかというと関係ないとは言わないが，相当低いポジショニングだと思う。例えば，私共ビクターの場合２００３年度は利益が出るのは１割のタイトル数で，あと９割はほとんどすべて赤字である。

○ 例えばＴシャツを売るために，大した価値を持たないような安いＣＤをくっつけてＣＤの価格だと言って高い値段でＴシャツを売るということはいくらでもできる。そうすると，音楽文化を守るということを言われて乗ってきたような，消費者がいやいや承諾をしているこの制度はいったい何のために守るのだという話になる恐れがある。ＣＤ付きＤＶＤの方は非再販にしているというが，そちらは高く売れるからそうしているわけで，それはちょっとフェアではないと私は思う。

○ 前回に引き続いてＣＤ問題についてレコード業界に質問させていただきたい。前回，取組状況の中にコピーコントロールＣＤが増えているという話があったので，それについていろいろ聞いたが，３点お聞きしたい。コピーコントロールＣＤというのはＣＤの中で現在どのくらいの占有率になっているのかが１点。そして，ＣＤ全体の売上げは今その導入によって向上しているのか。３点目は，いわゆる違法コピーを防ぐ手段というのは音楽全体の向上からいえばコピーコントロールＣＤにこだわらず，もっといろいろな取組があっていいのではないか。まずそこを聞いた上で意見を言いたい。
○ コピーコントロールＣＤは全てのコピーを止めるものではなく，コピーコントロールＣＤの導入による売上への直接的な影響はあまりないと思う。ただ，若い人たちを中心に何でもコピーしていいのだということではないということで，著作権についての認識が広がりつつある。アーティストの理解も広がり，２００２年３月の導入から２００４年５月まで，累計の新譜数は２５８０タイトルで，１１社から発売されている。コピーコントロールＣＤのクオリティも満足できるものであり，タイトル数は増加傾向にある。
○ 全体の売上げは伸びていない，むしろ減っているのかもしれないというふうに受け取った。ということは，違法なコピーをしている人たちが多かったから販売が低迷していたということではなくて，別の問題があるのではないか。もう一つは，コピーコントロールＣＤは本当にＣＤなのかという疑問を前回提示した。席上でははっきりしないという答えだった。ＤＶＤをセットにする売り方は違法な再販と思うが，ＣＤは再販なのだから，何かをやるときにＣＤで売った方が事業者側にとってメリットがあるからということで，どうもＣＤにしがみついているような気がしてしようがない。違法なコピーを防ぐということではなくて，音楽文化の向上のためであれば，ＣＤに傷を付けて音質を悪くして，それをさらに良くしようとして，それでお金もかかるから安くできないという状況になっている。それに対しては，消費者として，そして音楽ファンとして非常に疑義を感じる。ミュージシャンも嫌っているわけだから，再販制度があるＣＤにこだわるということをぜひやめてもらいたい。
○ 還流防止措置の問題は著作権法の問題であるが，あらゆる法律というのは有機的に結びついていて，それに閉じこもっているわけにはいかない。民法は民法だけ見ていればいいというものではないわけで，独禁法も著作権法も同じである。還流防止措置は，こういう言葉がいいかどうかは別として，国内でのブランド内競争が再販で封じられているときに，外国からの輸入を止めるということである。物を止めてしまうのだから，価格を規制している以上に重大，大は小を含むと思う。つまり競争をできなくしている。したがって，これは表も内も競争を止めるという観点から見なければいけない。一般的には，この問題で独禁法とか競争とは関係ないという議論の方が多い。やっている官庁が違うので当然違うが，一体化して見なければいけない。
実際問題として，邦盤についてはたぶん多くの人は理解があると思う。確かに中国であれだけ安く売られているのに入って来られてはこれは競争にならないと思う。車の場合だったら中国もある程度高く売らなければ仕方がないが，レコードはいくらでも安く売れるから，邦盤についてはある程度同情というか，理解がある。文化審議会においても業界の代表というか供給者の代表以外は，洋盤については不賛成というか不本意である。しかし法的には，洋盤と邦盤を区別することは絶対できない。これは条約上もできない。したがって，いかにして条件を付けて条文でうまく書くという苦心をした。しかし，絶対抜け道はある。権利者がやると言い出したら，これはなかなか止められない面もあるので，それは今後注意していかなければいけない。これは国会の衆議院の附帯決議にもあるし，あるいは経団連などの提案でも本来５年の時限立法だという提案であったが，時限になっていない。著作権の問題であっても競争法的な観点で常に見ていかなければいけないという感じはする。
○ 還流防止措置の件について，やはりユーザーの一部からそういう声があったので，今日からほとんどの新聞に意見広告を掲載している。音楽ファンの皆様へということで，音楽レコードの還流防止措置について，なぜ必要なのか，なぜ法律上は洋盤も対象なのかということをきちっとした形で伝えると共に，我々は附帯決議を重く受け止めているということを含めて載せた。誤解のないようにしなければいけない。また，これを守るということで制度は成り立つわけなので，これがないと制度の存廃につながると我々は思っている。そういう意味では，音楽ファンにはぜひ理解していただきたい。
○ 音楽ファンのなかには根強い反対というか，拒絶反応，過剰反応がかなりある。誤解の部分も多いので，それを解いてほしいと思う。反面，これは日本のレコード業界とか日本の関係者がそんなことはないと言っても，実際上権利を行使するとすれば，それは外国のレコードの権利者がやる。したがって，我々の手の届かない人がそういう行動をとる可能性があるが，そういう可能性はないと言う説明になっている。本当にないかと言われると，これはやはりわからない。彼らが法律に書いてある当然の利益を何の理由もなく放棄するなどということをやれば，逆に取締役の責任にもなりかねないので，可能性としては常にある。やはり反対を私は過剰だと思うけれども，まったく理由はゼロではない，条文の建て方からして当然ゼロではない。そこら辺は認識していく必要がある。
○ 海外のメジャーレーベルは，日本の動きを承諾しているが，引き続き日本のレコード会社はそれが守られるよう，ウオッチしなければいけないと思う。ただ世界の２番目の市場である日本に対して権利を行使するかというと，５メジャーは基本的には行使しないと我々は判断している。
○ 消費者団体も昨年からこの問題は還流の部分も含めて反対している。それが並行輸入もかぶさるというのがわかったのはもう今年の３月の時点だが，それはなおさらのことで，消費者の観点からいくと，この問題には非常に反対している。今後も非常に注目していこうと思っており，業界として節度あるというか，きちんとしたやり方を採っていただきたい。

（文責：公正取引委員会事務総局速報のため事後修正の可能性あり。）

え？修正の可能性があるの！？

とまぁ、微妙に知らなかった話も混ざってたりして、興味は尽きない感じです。全部は載せきれないので、ぜひ読んでおいてください、皆様。
by CAB at 04/07/13 01:02

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